Cannabidiol (CBD) anses inte vara ett ”narkotiskt läkemedel” enligt europeisk lag
En medlemsstat får inte förbjuda marknadsföring av cannabidiol (CBD) som lagligen framställts i en annan medlemsstat när den utvinns från Cannabis sativa-växten i sin helhet och inte enbart från dess fibrer och frön.
I november 2020 publicerade EU-domstolen en dom som slår fast att cannabidiol utvunnet ur cannabisplantan inte ska betraktas som en drog enligt FN:s gemensamma konvention från 1961 om narkotiska droger.
1961 års FN-konvention är grunden för nationella narkotikakontrolllagar som kontrollerar cannabis. Den slår fast att otillåten försäljning av ”cannabisblommor” och ”extrakt och tinkturer av cannabis” ska vara föremål för straffrättsliga påföljder, och detta återspeglades senare i EU:s råds rambeslut 2004/757 om påföljder för narkotikahandel. Dessa blommor och extrakt innehåller flera olika cannabinoider, vars koncentrationer kan variera mycket beroende på växtsort och odlingsteknik. De två mest omfattande studerade cannabinoiderna är tetrahydrocannabinol (THC) och cannabidiol (CBD). Även om THC är känt för att vara den huvudsakliga psykoaktiva komponenten i cannabis, fann den nyligen genomförda granskningen av Världshälsoorganisationens expertkommitté för drogberoende att CBD ”inte har någon potential för missbruk och ingen potential att skapa beroende”.
Europadomstolens avgörande var resultatet av ett mål som hänvisats från de franska domstolarna. 2017 dömde en fransk domstol säljaren av e-cigarettpatroner innehållande CBD som lagligen hade extraherats från hela hampaväxten i Tjeckien, eftersom endast fibrer och frön i Frankrike är laglig hampa. Detta mål hänsköts till EG-domstolen (mål C-663/18), och den 19 november 2020 offentliggjorde domstolen sin dom ). Domstolen konstaterade att även om bevis för hälsorisken från CBD fortfarande var begränsade men kan motivera restriktiva försiktighetsåtgärder, var det inkonsekvent att tillämpa marknadsföringsförbudet endast på organiskt, och inte syntetiskt, CBD. När domstolen undersökte lagligheten av dessa åtgärder som begränsade den fria rörligheten för varor inom EU, konstaterade domstolen också att CBD utvunnet ur cannabis inte var en drog i den mening som avses i 1961 års konvention; och att EU:s industrihamparegler inte var tillämpliga på CBD-extraktet, eftersom det inte är en jordbruksprodukt inom dessa förordningars definitioner.
Efter detta beslut har Europeiska kommissionen i en nyligen genomförd pressbriefing noterat att cannabidiol inte bör betraktas som ett läkemedel i den mening som avses i FN:s gemensamma konvention om narkotika från 1961 och att cannabidiol kan klassificeras som livsmedel, förutsatt att övriga villkor i EU:s livsmedelssäkerhetsförordning är också uppfyllda.
Källa: EU-domstolen – Dom (mål C-663/18)
Om EU-domstolen
EU-domstolen (ECJ, franska: Cour de Justice européenne), formellt bara EG-domstolen, är Europeiska unionens högsta domstol i frågor som rör EU-rätten. EG-domstolen är Europeiska unionens högsta domstol i frågor om unionsrätt, läs mer .